Baleares dispara el gasto gracias a los 311 millones de fondos europeos y los 183 de la insularidad

El Consell de Govern, a propuesta de la consejera de Hacienda y Relaciones Exteriores, Rosario Sánchez, ha aprobado el Proyecto de ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Baleares para  2022 por un total de 6.397,8 millones de euros, un amento del 8,8% respecto a 2021. Con estos presupuestos el Govern ha aprobado el mayor gasto público de la historia al incluir 311 millones de los fondos europeos y los 183 que recibirá del Ejecutivo central para compensar la insularidad.

«Los presupuestos prevén incrementos de los recursos destinados a las políticas sociales hasta alcanzar un nuevo máximo histórico y especialmente de otras áreas más asociadas al desarrollo económico y social, la mejora del modelo productivo y la sostenibilidad, así como del volumen de inversión pública en su conjunto», según ha destacado la consellera de Hacienda.

Rosario Sánchez ha añadido que «en un escenario de reactivación económica y social marcado por el impacto de la pandemia de la Covid-19, el Govern balear destinará más recursos que nunca a la prestación de los servicios públicos, a mantener la red de apoyo público desplegada para hacer frente a la crisis sanitaria y sus consecuencias sociales y económicas ya iniciar un ciclo inversor sin precedentes». 

Ingresos extra

La consellera ha destacado la incorporación de recursos extraordinarios provenientes del fondo europeo Next Generation, con la inclusión de los fondos estatales adicionales del factor de insularidad previsto en el Régimen Especial de las Islas Baleares.

Los nuevos presupuestos destinan al gasto social casi siete de cada diez euros de los recursos para políticas públicas, por lo que las políticas de salud, educación, servicios sociales, empleo y vivienda superan, en conjunto, los 3.600 millones de euros, «cifra más alta de la historia, con un incremento de más del 8%», afirma Rosario Sánchez.

A su vez se incrementan en un 51 %, hasta sumar más de 600 millones, los recursos para políticas de desarrollo y mejora del modelo productivo, como son el medio ambiente, transición energética, movilidad, sector primario, investigación, comercio e industria, incluyendo también la dotación del factor de insularidad para 2022. También crecen en más de un 30% las inversiones públicas, hasta casi 940 millones, que incluyen las conselleries del Govern, el Servicio de Salud y empresas y entidades del sector público instrumental.

El proyecto de presupuestos para 2022 eleva el presupuesto no financiero, destinado al desarrollo de las políticas públicas, a su mayor cifra, de 5.716 millones, con un incremento del 9,5 %, 450 millones, en relación con el presupuesto inicial para 2021, y del 18%, en total 793 millones más, frente a los presupuestos iniciales de 2020, todavía no afectados por la pandemia.

Por primera vez, se incluyen nuevos fondos mediante el factor de insularidad previsto en el Régimen Especial de las Illes Balears (183 millones de euros, ya incluidos en el Proyecto de presupuestos generales del Estado para 2022) y los fondos europeos provenientes del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Se incluyen 311,7 millones del fondo europeo Next Generation, de los que 186,8 millones corresponden al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) y otros 124,9 millones de euros al fondo REACT-EU.

Políticas sociales

Para 2022, aumenta nuevamente el gasto público destinado a las políticas sociales, en materia de salud, educación, servicios sociales, empleo y vivienda hasta alcanzar un nuevo máximo y situarse en 3.611 millones, un 8,1% más que permite destinar otros 271 millones a estas áreas en relación con los presupuestos de 2021. Con este nuevo incremento, «el Govern da continuidad al fortalecimiento de estos servicios desde la pasada legislatura, y especialmente en el último año, para hacer frente a los efectos de la Covid-19, con lo que los más de 3.600 millones para políticas sociales, en 2022, representan un aumento del 56%, de 1.304 millones, frente a los presupuestos del año 2015», ha afirmado Rosario Sánchez.

Asimismo, también aumenta la aportación del Gobierno para la financiación de los Consells Insulares, hasta alcanzar un nuevo máximo, de casi 430 millones de euros, un 15% más que en los presupuestos iniciales de 2021. El incremento conjunto será de 56 millones de euros y se produce tanto por el incremento del anticipo para el próximo año, que constituye el grueso del sistema de financiación de los consejos, como por la aportación de fondos extraordinarios para compensar la caída de ingresos de la otra parte de este sistema, la liquidación correspondiente a 2020, a percibir en 2022.

Salarios

El Proyecto de ley también prevé la aplicación del incremento salarial del 2% en el conjunto de trabajadores públicos al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma y el sector público autonómico. Esta medida se incorpora en los presupuestos después del acuerdo alcanzado en la Mesa del Empleado Público el pasado 21 de octubre.

Por su parte, el presupuesto financiero, que recoge los recursos destinados al pago de las amortizaciones de la deuda acumulada de la Comunidad Autónoma, se mantiene en niveles similares al de este año y se sitúa en 1.221 millones, un incremento de 66 millones. En relación a la deuda, y como también se recoge en los presupuestos, para 2022 se reducen los gastos financieros en 21 millones, un ahorro conseguido en los intereses de la deuda que permite destinar estos recursos a políticas públicas.

Para 2022, se mantienen suspendidos los límites de déficit, deuda y regla del gasto, una medida extraordinaria adoptada para el conjunto de las administraciones públicas por parte del Consejo de Ministros, como ya se hizo para 2020 y 2021, a raíz de la crisis de la Covid-19, después de que se hubiera tomado esta medida a escala europea, mediante la activación de la cláusula de salvaguarda del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, a propuesta de la Comisión Europea, en los Estados miembros de la Unión Europea.

Esta suspensión hace que no sea exigible a las administraciones públicas un umbral concreto en lo que se refiere a los objetivos de estabilidad presupuestaria, deuda pública y regla del gasto. Una vez se mantienen suspendidos los límites de déficit, deuda y regla del gasto, el Govern de las Illes Balears ha elaborado los presupuestos para el año 2022 de acuerdo con la tasa de referencia de déficit planteada por el Gobierno de España en las comunidades autónomas, un nivel orientativo del 0,6% del PIB.